- Las severas condiciones laborales de despliegue, la privación crónica del sueño y la exposición recurrente a la violencia extrema pueden desencadenar una crisis silenciosa pero devastadora de salud mental entre las filas de la Guardia Nacional: Guerra Mena.
La senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde, en coordinación con el senador Luis Donaldo Colosio Riojas, de MC, presentaron una iniciativa para reformar la reformar la Ley de la Guardia Nacional, esto con la finalidad de incorporar el bienestar emocional y el manejo del estrés en los programas de formación, capacitación y profesionalización del personal de este cuerpo de seguridad, mediante la reforma al artículo 27.
La senadora ecologista agregó que esta propuesta busca también adicionar un artículo 48 Bis que obligue a la Guardia Nacional a garantizar a su personal programas permanentes de atención a la salud mental y bienestar, los cuales incluirán evaluaciones periódicas de salud mental, atención psicológica profesional, actividades de bienestar emocional y resiliencia, protocolos de intervención inmediata en crisis psicológicas, apoyo psicológico a familiares y programas de bienestar familiar, incluidas estancias de bienestar infantil.
Guerra Mena lamentó que en nuestro país las condiciones laborales de los cuerpos de seguridad han estado marcadas por precariedad estructural, abandono institucional y rezago histórico en materia de bienestar, lo cual, aseguró, afecta la calidad de vida de quienes prestan el servicio, su desempeño y la capacidad del Estado para garantizar la paz y el orden público.
Agregó que la transición de la Policía Federal a la Guardia Nacional buscó fortalecer la seguridad del país, sin embargo, afirmó que aún se cuenta con rezago en materia de bienestar de los elementos. Recalcó que la violencia extrema, la precariedad laboral, la falta de protección efectiva y los riesgos crecientes son realidades que el Estado debe atender.
La legisladora explicó que las severas condiciones laborales de despliegue, la privación crónica del sueño y la exposición recurrente a la violencia extrema han desencadenado una crisis silenciosa pero devastadora de salud mental entre las filas de la Guardia Nacional.
Dijo que en los propios manuales de salud de esta corporación, se reconoce que la realidad delictiva y las exigencias institucionales propician niveles severos de agotamiento físico y mental, que pueden derivar en desestabilización emocional, trastornos alimentarios, adicciones y afecciones cardiovasculares crónicas.
Sin embargo, en la práctica, el marco regulatorio utiliza su estado de salud física y mental como un criterio estrictamente punitivo y de control para la promoción y el ascenso de grados, en lugar de constituir la base de un sistema integral de prevención y tratamiento clínico.
Agregó que incluso hay casos en que el personal que experimenta síntomas de depresión, trastorno de pánico o trastorno de estrés postraumático, prefiere ocultar su condición por temor a sufrir represalias laborales, además de que cuando un elemento es identificado con riesgo de salud mental, el protocolo militar estándar dicta su desarme preventivo inmediato, pero no va acompañado de un tratamiento de contención clínica ni de apoyo socioemocional formal.
Finalmente, aseguró que en países en los que se ha invertido en programas integrales de bienestar para su personal de seguridad registran mejoras en la moral, en la reducción del absentismo, en el desempeño operativo y en la confianza ciudadana, por lo que insistió en la urgencia poner en marcha su propuesta.
- Es indispensable que la ciudadanía de Cuautla conozca el estado actual en el que se encuentra la administración municipal.
Luego de los acontecimientos ocurridos en el municipio de Cuautla, Morelos, derivados del "Operativo Enjambre", la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde, presentó un Punto de Acuerdo para exhortar a la síndica con funciones de presidenta municipal de este municipio, a rendir un informe detallado sobre el estado en el que recibió la administración municipal dirigida por Jesús Corona Damián y el estado actual administrativo, legal, financiero presupuestal y operativo.
Recordó que en las acciones del "Operativo Enjambre" en el municipio de Cuautla, en Morelos, se dio cuenta de presuntos actos de corrupción, infiltración del crimen organizado y posibles irregularidades administrativas dentro del gobierno municipal, lo que ha generado una profunda preocupación social, política e institucional respecto del estado que guarda actualmente la administración pública municipal.
Agregó que luego de estos acontecimientos, la síndica Municipal Nancy Guadalupe Echeverría Guerrero, fue nombrada presidenta municipal, por lo que la senadora insistió en que en su actual responsabilidad está obligada a transparentar de manera inmediata y exhaustiva las condiciones administrativas, financieras y operativas en las que recibió la administración municipal.
La legisladora ecologista enlistó algunas de las áreas en las que se debe rendir informe de la situación actual del municipio, entre las que destacan el estado de las finanzas públicas municipales, los adeudos institucionales existentes, las obligaciones pendientes de pago, el estado de la nómina municipal, los contratos vigentes, la situación de los recursos federales y estatales ejercidos y por ejercer, el estado patrimonial del H. Ayuntamiento, y cualquier posible irregularidad detectada durante el proceso de entrega-recepción o continuidad administrativa.
Agregó que la petición de estos informes se encuentra fundamentada en diversos ordenamientos, como son la Ley General de Responsabilidades Administrativas, la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Morelos, y la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, las cuales, aseguró, establecen obligaciones claras para los servidores públicos en materia de transparencia, control interno, legalidad y rendición de cuentas respecto del manejo y administración de recursos públicos.
Insistió en que es indispensable que la ciudadanía de Cuautla conozca el estado actual en el que se encuentra la administración municipal, particularmente ante un contexto de alta sensibilidad pública y posibles afectaciones a la gobernabilidad, la seguridad y el manejo responsable del erario.
Finalmente, recalcó no se puede hacer caso omiso frente a hechos que pudieran comprometer la estabilidad institucional del municipio de Cuautla, Morelos, la correcta aplicación de recursos públicos y la confianza ciudadana en las instituciones.
- Su iniciativa busca que el 50 por ciento del fondo se distribuya de manera equitativa entre las 10 principales aduanas del país.
Con la finalidad de que los municipios que tienen aduanas se sigan consolidando como polos de desarrollo local y regional para el beneficio de sus poblaciones, el senador Virgilio Mendoza Amezcua presentó una iniciativa para modificar la Ley de Coordinación Fiscal para mejorar las reglas de redistribución de recursos del fondo aduanero.
Explicó que bajo el criterio de que 10 aduanas recaudan el 68 por ciento del total por concepto de esta actividad, su iniciativa busca que el 50 por ciento del fondo se distribuya de manera equitativa entre estas 10 principales aduanas y el 50 por ciento restante al resto de las aduanas bajo los criterios ya establecidos.
Puntualizó que las 10 principales aduanas del país recaudan 865 mil 360.5 millones de pesos, lo que equivale al 68 por ciento del total recaudado, sin embargo, lamentó que pese a la destacada participación de las aduanas en el comercio exterior y en el crecimiento económico del país, el diseño redistributivo del federalismo fiscal es muchas veces inequitativo, porque no compensa a la población que vive en esas zonas y regiones donde se desarrollan las actividades aduanales.
Agregó que las aduanas del país sufren diversas externalidades negativas, como son daño a los sistemas ambientales, agotamiento de recursos y servicios naturales, diversos tipos de contaminación, problemas de tráfico, ruido y enfermedades respiratorias, terciarización del trabajo y daño a la infraestructura local, las cuales muchas veces no son atendidas, lo cual rompe con los principios resarcitorios y compensatorios.
Detalló que la aduana de Manzanillo, en Colima, se consolida como la principal aduana marítima a nivel nacional, y un punto neurálgico del comercio exterior en el corredor Asía-Pacífico, sin embargo, se ve afectada por la manera en que se distribuyen los recursos. Por ejemplo, Tamaulipas tiene nueve aduanas en su territorio y, por ende, recibe más recursos a diferencia de Manzanillo, que sólo tiene una aduana marítima, como se puede observar en el periodo 2018-2024, donde Tamaulipas recibió el 67.8 por ciento del fondo y Colima sólo el 2.9 por ciento.
Aseguró que es indispensable hacer un replanteamiento del federalismo fiscal y generar instrumentos que fortalezcan las haciendas públicas estatales y municipales, así como incentivos para que hagan más eficiente sus sistemas recaudatorios.
Finalmente, aseguró que la medida propuesta generará un incentivo mayor para que las aduanas eleven su competitividad, se modernicen y puedan resarcir las externalidades negativas que viven sus poblaciones donde se realizan estas actividades de comercio.
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