Programas y Publicaciones

Problemática

Los servicios ambientales son las condiciones y los procesos a través de los cuales los ecosistemas naturales y las especies que los conforman dan sostén a la vida en el planeta y, por lo tanto, son el vínculo central entre capital natural y bienestar social.

Los estados del país con mayor superficie apoyada por los programas de pago por servicios ambientales entre 2003 y 2008, fueron Oaxaca (alrededor de 294 mil hectáreas), Durango (cerca de 173 mil), Chiapas (143 mil) y Chihuahua (poco menos de 137 mil).

Las áreas forestales están habitadas por 13.5 millones de personas. Incluyen 23,111 ejidos y comunidades, con presencia de 43 etnias, que se caracterizan por sus altos índices de marginación y pobreza. Para esta población, el desarrollo de las ocupaciones rurales no agrícolas puede ser un factor importante para incrementar sus ingresos.

La superficie vegetal forestal del país ocupa 145,247,547 hectáreas, es decir aproximadamente 74% de la extensión superficial del país; de las cuales 34,194,434 ha. corresponden a bosques y 32,059,162 ha. a selvas, alrededor de 50,081,454 millones de hectáreas son vegetación de zonas áridas. México presenta una tasa de deforestación, de acuerdo a CONAFOR de sólo 155 mil hectáreas anuales, mientras que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) como la UNAM reportan que el país presenta una tasa de deforestación más de tres veces superior a la antes mencionada; el INEGI indica que cada año se deforestan 478 mil 922 hectáreas de bosques y selvas, en tanto que la Universidad señala que la cifra es de casi 484 mil hectáreas anuales.

Los bosques desempeñan un rol fundamental en la mitigación del cambio climático; la deforestación emite aprox. el 20 por ciento de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, puesto que los árboles están compuestos de carbono en un 50 por ciento, y una vez talados, ese carbono que almacenan regresa a la atmósfera.

Los bosques son aprovechados ineficientemente y a su vez son sobreexplotados, la industria forestal en México se distribuye principalmente en Durango (25.2%), Chihuahua (22.2%), Michoacán (14.8%), Estado de México (6.4%) y Oaxaca (6.1%), que contribuyen con el 74.7% del total.

En los bosques mexicanos el 60% de la producción de madera provine de la tala clandestina, y esta se ha incrementado en un 6.5%, colocando en el mercado ilegal alrededor de 7 mil millones de metros cúbicos de madera.

México ha transformado alrededor del 29% de su cubierta de vegetal natural a otros usos del suelo. Siendo las selvas con un 42%, los bosques de montaña 40%, los bosques templados 27% y los matorrales 10%, los ecosistemas que más han perdido superficie. Los estados que más han transformado su vegetación natural a otros usos del suelo, son Tlaxcala (82%), Veracruz (81%) y el Distrito Federal (72%).

La política de desarrollo rural de México sigue concentrando su apoyo económico, crediticio, tecnológico de infraestructura y técnico en la producción agrícola y pecuaria, responsable de que el 82 por ciento de la pérdida de masa forestal sea consecuencia de desmontes agropecuarios.

La ganadería en México, se practica en aprox. 1.09 millones de km2, lo que representa el 56% de la superficie del país., es decir, más de 90 millones de hectáreas se destinan al pastoreo, la mitad del territorio nacional.

En cuanto a incendios en el 2001 se registraron 12,113 incendios forestales en 32 entidades federativas, afectando una superficie de 956,404.80 hectáreas.

Existen 174 Áreas Naturales Protegidas (ANP´s) de carácter federal, que constituyen el instrumento fundamental en la conservación de la biodiversidad, y de los bienes y servicios ecológicos, que se encuentran en México, de las cuales solo 65 presentan programa de manejo. México posee 655,657 ha. de manglares, de las cuales sólo el 43% se encuentra protegido en 32 Áreas Naturales, y alrededor de 420 mil ha. están incorporadas a la Convención de Ramsar. Sin embargo, el país ha perdido en menos de dos décadas más del 25% de la superficie de manglares con una tasa de deforestación anual de 4.12%, lo que equivale a un detrimento de 22,000 ha. cada año, mientras que a nivel mundial la tasa de deforestación es del 2.5% anual.

POSTURA Y SOLUCIONES DEL PVEM

El PVEM fomentara una política forestal integral que promueva el manejo forestal, comunitario como eje de la conservación y cuidado de la biodiversidad.

Se debe fortalecer y redefinir el programa de pago por servicios ambientales de manera que sea eficiente, verificable y que beneficie a quienes realmente llevan a cabo las acciones de conservación o reforestación.

Las cuencas de captación forestal proveen una gran proporción del agua que se destina a usos domésticos, agrícolas e industriales. Los bosques influyen decisivamente en la disponibilidad y calidad del agua, y por consiguiente depende de una ordenación forestal apropiada.

La política forestal debe expresarse en políticas diferenciadas territorialmente, de acuerdo con las condiciones ambientales y sociales de cada región.

Desde el año 2006 a la fecha, hemos presentado y logrado la aprobación de las siguientes iniciativas:

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Forestal. PUBLICADA EN EL DOF EL 25 DE FEBRERO DE 2003.
La iniciativa propone una integración más abierta y plural de los Consejos Técnicos Consultivos Forestales, a efecto de promover una mayor participación de la población en general para mejorar el aprovechamiento y conservación de dichos recursos.

Iniciativa que adiciona un párrafo al artículo 19 de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005.
PUBLICADA EN EL DOF EL 24 DE NOVIEMBRE DE 2004.
La iniciativa tiene como objeto determinar que los ingresos obtenidos de multas ambientales sean destinados a integrar fondos para desarrollar programas vinculados con la inspección y la vigilancia del medio ambiente.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
PUBLICADA EN EL DOF EL 23 DE FEBRERO DE 2005. La iniciativa pretende evitar la afectación o deterioro que generan algunas actividades que se realizan en áreas naturales protegidas; especialmente, se pretenden prevenir los daños que pudieran ser irreversibles para la conservación de una especie o de un hábitat en particular.

Iniciativa con proyecto de decreto para reformar el artículo 35 y adicionar el artículo 57 Bis de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. PUBLICADA EN EL DOF EL 26 DE DICIEMBRE DE 2005. La iniciativa propone que:se contemplen como instrumentos de política nacional en materia forestal, métodos electrónicos y fotográficos que permitan crear un censo sobre los recursos forestales existentes; y crea un banco de información que esté a disposición de la población en general.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley Orgánica de la Armada de México.
PUBLICADA EN EL DOF EL 23 DE MAYO DE 2006.
La iniciativa tiene por objeto combatir la deforestación para proteger el medio ambiente.

Iniciativa con proyecto de decreto para reformar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
PUBLICADA EN EL DOF EL 12 DE FEBRERO DE 2007.
La iniciativa propone una mejor articulación en los instrumentos contenidos en la legislación ambiental para la defensa de los suelos y de las áreas naturales protegidas.

Su propósito es evitar contradicciones entre los objetivos por los que se establecen las áreas naturales protegidas con los lineamientos y las previsiones del ordenamiento ecológico del territorio en el que se declaran dichas zonas.

Iniciativa que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
PUBLICADA EN EL DOF EL 16 DE NOVIEMBRE DE 2011.
La iniciativa propone establecer en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable que el inventario nacional forestal y de suelos contenga información respecto al grado de afectación forestal por el cambio climático, así como las áreas forestales con mayor vulnerabilidad a los efectos de este fenómeno.

Problemática

El cambio climático es identificado por los científicos como el principal problema ambiental del siglo XXI.

En la Convención sobre cambio climático que entro en vigor el 21 de marzo de 1994 se define este término como la modificación de clima atribuida directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables.

En su artículo segundo la convención establece el objetivo último de la misma y de todo instrumento jurídico conexo que adopte la conferencia de las partes: “lograr de conformidad con las disposiciones pertinentes de la convención, la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropogenas peligrosas en el sistema climático”.

Diversos estudios y análisis que se han realizado desde la suscripción de México a esta convención han demostrado en la última década la urgente necesidad de establecer instrumentos, mecanismos y estrategias que permitan ya no solucionar el tema de cambio climático sino de hacerle frente de la mejor manera posible.

El cambio climático se ha vuelto un asunto de seguridad nacional, que ira desplegando diversas reacciones en los próximos años que afectarán de manera directa en la composición social y económica de nuestro país, en rubros como los recursos hídricos, la agricultura y ganadería, en el propio sector industrial, en el creciente fenómeno migratorio y la integración social de nuestras comunidades, desde las grandes urbes hasta las poblaciones rurales más pequeñas del territorio nacional.

El incremento en las temperaturas, un mayor periodo de sequías, el aumento en la precipitación pluvial, el desajuste de los periodos de ciclo agrícolas entre otros, son fenómenos que se verán incrementados con el paso del tiempo. Pero estos no son simplemente aspectos a vencer, son temas que deben atenderse para que las consecuencias sean las menos posibles.

La Organización Mundial de Salud reporta que en la última década del siglo XX, los desastres naturales relaciones con las condiciones meteorológicas produjeron aproximadamente 600,000 muertes en el mundo, el 95% de ellas en países pobres; que más de la mitad de la población vive en franja costera de 60km de ancho y estaría en peligro ante la elevación del nivel del mar, consecuencia del cambio climático; que la variabilidad de las precipitaciones puede poner en riesgo el suministro de agua, cuando ya afecta a un 40% de la población mundial; y finalmente, que en la actualidad hay aproximadamente 300 millones de personas con asma y se teme que el alza en la temperatura global eleve el número de personas que padecen de esta enfermedad importante.

Entre las evidencias, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Kappen, 2010), plantea que entre 1970 y 2009, el número de tormentas extremas en el mundo se multiplicó por 12, el número de inundaciones por 4 y las personas damnificadas o afectadas por 8. En el caso de México destacan las inundaciones de 2007 en Tabasco y Chiapas, el retraso de las lluvias de verano en 2005, el Huracán Alex en 2010, entre otros.

Para las próximas dos décadas, las proyecciones apuntan a un calentamiento de unos 0.2 grados C por década para un rango de emisiones. Si las concentraciones se estabilizan en los niveles del año 2000, podría esperarse un calentamiento de 0.1 grados por década. Cabe señalar que en el año 2010, una isla ubicada en el Golfo de Bengala, cuya pertenencia se disputaron durante casi 30 años los gobiernos de India y Bangladesh, desapareció de la superficie debido al aumento en el nivel del mar.

Los expertos del IPCC (Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático) han presentado seis escenarios de temperatura. En el mejor de los casos calculan para el 2100 un calentamiento de 1.1 hasta 2.9 grados C. En el peor escenario la temperatura puede subir de 2.4 hasta 6.4. En el mismo espacio de tiempo puede incrementarse el nivel del mar hasta 59 centímetros.

En un estudio de la SEMARNAT, “La economía del cambio climático en México”, calcula que será de entre 3.5 y 4.2 % del producto interno bruto (PIB) el costo anual previsible del cambio climático para nuestro país en función de la perdida de producción agropecuaria, menor disponibilidad de agua, deforestación, efectos en la salud y pérdida de biodiversidad, mientras que con el cumplimiento de las metas representaría un costo de 0.56% del PIB.

En el informe final de Octubre del 2010 del RUSI (Royal United Services Institute) centro de estudios dedicado a la investigación innovadora en asuntos de seguridad y defensa fundado en 1831 por el Duque de Wellington, titulado “Impactos relacionados con el clima en la seguridad nacional en México y Centroamérica”, menciona en su reporte aspectos como:

Los principales impactos económicos del cambio climático se sentirán a través de la escasez de bienes y servicios, repercusiones adversas en el suministro de energía, transporte y distribución de la infraestructura. Así mismo, también se espera que el sector agrícola padezca gravemente de estas consecuencias. Durante los próximos 20 años, el apoyo ambiental que se otorgue a la industria y a la agricultura se tornara cada vez más escaso, tornando la producción y la manufactura cada vez más caras. De aquí se desprenderán reacciones en cadena que afectaran la capacidad de exportación de bienes y recursos de México.

En otro apartado el informe menciona que entre 1997 y 2006 las pérdidas económicas como consecuencia de los desastres naturales representaron en promedio el 0.17% del PIB. En este mismo periodo 3.5 millones de personas resultaron afectadas por el paso de huracanes y 1.6 millones padecieron inundaciones, estos daños sumaron 3 mil millones de E.U. Dólares.

A nivel nacional, una repercusión clara de estos casos es la asignación de recursos al FOPREDEN (Fondo para la Prevención de Desastres Naturales) y al FONDEN (Fondo de Desastres Naturales), en 2007 el FONDEN se le autorizo un presupuesto de 135 millones de pesos, ejerciendo para ese año cerca de 11 mil millones de pesos; en 2008 fueron 150 mdp de presupuesto, en este 2011 se presupuesto 10 mil mdp. Por su parte al FOPREDEN, en cuatro años consecutivos se le asigno un presupuesto de 300 mdp (de 2008 a 2011), es decir, no estamos apoyando con mayor fuerza la prevención y sino la reacción ante los desastres naturales.

El país se encuentra entre los 12 países mega diversos, categoría que incluye también a China, Brasil, India; Colombia; Indonesia; Perú y Australia; entre otros. En conjunto, estos países albergan entre 60 y 70% de las especies de flora y fauna del planeta. Además, se cuenta con una extensa superficie marítima localizada en dos océanos, y se comparte con centro-América el segundo sistema arrecifal más grande del mundo.

En términos de los litorales, 60% de la población regional vive en estados y propiedades próximas a la costa, con el 65% de los manglares perdidos, México se torna más vulnerable a la erosión costera y a las inundaciones según el reporte RUSI. Siendo principalmente las que se encuentran en el Golfo de México y en el mar Caribe y las de muy alta vulnerabilidad son aquellas que se encuentran entre el nivel de la marea alta y una franja de dos metros de altura. En las zonas más vulnerables, las costas pueden ser cubiertas hasta una distancia de cuarenta a cincuenta kilómetros tierra adentro, como se identificaron en Tamaulipas (laguna deltaica del río Bravo), Veracruz ( laguna de Alvarado, río Papaloapan), Tabasco (complejo deltaico Grijalva-Mezcapala-Usumacinta), Yucatán, (Los Petenes) y Quintana Roo (bahía de Sian Káan y Chetumal). Esto se debe principalmente a que la mayoría de las costas del golfo y mar Caribe son bajas y se encuentran a menos de un metro sobre el nivel del mar. Más de 15 mil kilómetros cuadrados de zonas costeras se podría ver amenazados por la elevación del nivel del mar, afectando por igual a los ecosistemas, la ganadería y la agricultura.

En un asunto de agricultura, para el 2020, el total de tierras no aptas para el cultivo del maíz aumentará cerca del 4.2% en consecuencia de la sequías. Otro efecto implicará la pérdida del 6% de las tierras de pastoreo en el 2020 y cerca del 13.2% en el 2050 con respecto del 2002, debido al aumento de sequías y eventos hidrometeorológicos, deterioro y erosión de la tierra y un crecimiento en los volúmenes de plagas, incremento de las tasas de erosión hídrica y de la incidencia de deslaves en las zonas montañosas y por lo tanto un consiguiente deterioro de los niveles de bienestar de la población rural.

En un reciente informe del Banco Mundial, “Low Carbon, High Growth- Latín American Responses to Climate Change” (Desarrollo con menos carbono: Respuestas latinoamericanas al desafío del cambio climático) de diciembre del 2008, se proyectó que, dependiendo de la elevación de temperatura promedio en el país, se podría llegar a perder cerca del total de la productividad de entre el 30 al 85% de las granjas agropecuarias.

Según el informe RUSI en el tema forestal, después de Brasil, México ocupa el segundo lugar a nivel mundial en deforestación. El estado de Campeche ya perdió el 100% de sus áreas forestales. Tabasco lleva el 58%, mientras que Yucatán el 35%, Querétaro 30% y Veracruz 22%. Las actuales proyecciones establecen que México perderá el total de sus selvas tropicales en los siguientes 52 años y el total de las demás áreas boscosas durante los siguientes 122 años.

En el aspecto hidráulico, existen importantes desequilibrios entre la demanda y el suministro de agua, pues casi toda la producción agrícola tiene lugar en la región norte, mientras que casi toda la reserva de agua se ubica en el sur. Por lo tanto, hacia el norte, la creciente demanda del agua para la agricultura rebasará, por mucho, el abasto e infraestructura en los próximos años.

La tensión por los recursos hídricos en todo el país es de mediana intensidad, sin embargo las partes del centro y norte de México, en especial las zonas urbanas padecen un elevado estrés con respecto del abasto del líquido. Aunado a la mala infraestructura, existen grandes ineficiencias en la distribución del agua, en todo el país se pierde el 40% del agua potable y el 50% del agua para irrigación agrícola. La disponibilidad de agua anual por habitante en 1955 era de 11500 metros cúbicos; en 1999 fue de 4900 metros cúbicos y se prevé que para el 2025 será de 3500 metros cúbicos (por debajo del consumo medio).

En un asunto de salud, se espera que las ondas de calor incrementen los niveles de mortalidad en las zonas desérticas de la región norte; en especial entre los ancianos y aquellos individuos con mala salud y por la deshidratación; asimismo exista la magnificación de las “islas de calor” en las ciudades (por carpeta asfáltica e inmuebles) en consecuencia, se espera que aumente la presión sobre los sistemas de atención a la salud. En adición a ello, debemos señalar que las enfermedades por vectores como el dengue y el paludismo tienden a expandir sus alcances geográficos conforme aumenta la temperatura, además de una mayor incidencia de enfermedades infecciosas relacionadas con la calidad del agua (cólera, tifoidea etc.)

México contribuye con el 1.5% de emisiones ocupando el treceavo lugar a nivel mundial, Estados Unidos ocupa el primer lugar hasta el momento con más del 23% de emisiones, de CO2. A nivel mundial la deforestación contribuye con un 20% de emisiones, en el caso de México la deforestación contribuye con un 18% de emisiones de CO2.Los hidrocarburos en México participan en la producción de energía primaria con 89.1%; la hidroenergía 3.7%; la leña con 2.3%; el carbón 2.2%; la nucleoenergía, 1.0%; el bagazo de caña 0.9%; la geoenergía 0.7%, y la energía eólica <0.02%

La categoría de energía sigue siendo la fuente principal de emisiones, seguida de la categoría de desechos, los procesos industriales aumentan en menor medida y la agricultura disminuye su participación en el porcentaje de emisiones.

El aumento de dióxido de carbono (CO2), es el principal responsable del efecto invernadero de origen humano, sin embargo no es el único gas que altera nuestro clima. Las emisiones de CO2 son de 492,862.2 Gg, con una contribución del 69.5%; esto representa un incremento del 27% en 20 años (1990-2010). Las emisiones de CO2 en el país provienen principalmente por la quema de combustibles fósiles y procesos industriales.

Los sectores con mayor contribución de emisiones de Gases de Efecto Invernadero son: transporte con 20.4%, generación eléctrica con 21.0%, manufactura e industria de la construcción con 8.0%, emisiones fugitivas 6.7%, procesos industriales 9%, otros consumos 4.5%, uso de suelo, cambio de uso de suelo y silvicultura 9.9%, Agricultura 6.4% y desechos 14.1%.

La capacidad instalada de generación de energía eléctrica está conformada principalmente por termoeléctricas, 58.8%; hidroeléctricas, 19.2%; permisionarios que mayoritariamente usan ciclo combinado a gas natural, 13.5%; carboeléctricas, 4.4%, nucleoeléctricas, 2.3%; geotérmicas, 1.6%; y eoloeléctricas, 0.1%.

POSTURA Y SOLUCIONES DEL PVEM

Por lo que Partido Verde Ecologista de México, impulsar estrategias en los diferentes temas de la seguridad nacional que coadyuve a establecer la suficiencia y el buen uso de recursos públicos, en temas que por la tranversalidad de lo que conlleva el cambio climático, incide en la definición de los mismos recursos.

Al mismo tiempo auxiliará en el rediseño, actualización y/o reformas a las diversas leyes, reglamentos y normas que por el paso de los años han quedado ajenas u obsoletas a las nuevas condiciones y características generadas por el cambio climático.

De igual manera se encargará de estudiar temas que vistos desde la óptica particular del efecto clima requieren de herramientas de apoyo para la definición de estrategias de una manera integral, que a su vez en reciprocidad sean parte del objetivo central; ayudar a mitigar este cambio. México necesita redoblar esfuerzos, ya que las estadísticas señalan que los países en desarrollo sufren con mayor impacto estas consecuencias naturales.

Por lo que el Partido Verde Ecologista de México algunas de sus propuestas es proponer reformar la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, para logar los siguientes puntos:

  1. Para que la Estrategia Nacional para La Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+) no sólo abarque al sector forestal, sino también el sector agropecuario y turístico.
  2. Para proteger a los ecosistemas forestales en beneficio de la captura de carbono, por el mayor porcentaje de biomasa forestal, con una visión de acuerdo con las condiciones ambientales y sociales de cada región.
  3. Establecer que de manera participativa y transparente, se homologuen las definiciones y parámetros metodológicos adecuados para conocer la situación y las dinámicas de cambio de los ecosistemas forestales y los servicios ambientales, dado que la diversificación de definiciones y técnicas en cuanto a inventarios forestales, limita gravemente la toma de decisiones, rediseño y evaluación de la política forestal.

Para que el ejecutivo genere la Estrategia Nacional Forestal para Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+), mediante la cual el Gobierno Federal impulse las políticas, programas, proyectos y acciones encaminados a conseguir un manejo sustentable forestal, y presentar al Congreso de la Unión cada año la actualización de la Estrategia con una prospectiva sobre los avances logrados y el aprovechamiento sustentable forestal.

Desde el año 2006 a la fecha, hemos presentado y logrado la aprobación de las siguientes iniciativas:

  • Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la Ley de Planeación, para que se le incorporen criterios de sustentabilidad y responsabilidad ambiental.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 23 DE MAYO DE 2002.

    La iniciativa propone que las políticas públicas en materia ambiental se diseñen con una visión de Estado. Para ello establece que el gobierno elabore una nueva planeación del desarrollo para que sea integral y sustentable e incorpore criterios de protección al ambiente en los programas sectoriales de la APF.
  • Iniciativa que contiene proyecto de decreto que reforma la Ley Federal de Derechos.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 1 DE DICIEMBRE DE 2004.
    La iniciativa propone eliminar una contradicción contenida en las modificaciones realizadas a la Ley Federal de Derechos en diciembre del 2003, relativa al pago por el derecho de permiso para la utilización de fuentes renovables como medios de generación eléctrica.

  • Iniciativa que adiciona una fracción IV al artículo 8 de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 23 DE DICIEMBRE DE 2005.
    Con el propósito de mejorar la calidad del aire, la iniciativa se propone fomentar el uso de automóviles eléctricos. En este sentido propone un incentivo económico que excluya del pago del impuesto sobre automóviles nuevos a este tipo de automóviles, así como de aquellos que cuenten con motor de combustión interna con un rendimiento de 20 kilómetros por litro de gasolina.

  • Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 22, 22 bis y 38 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 5 DE JULIO DE 2007.
    La iniciativa señala que en la sociedad mexicana existen prácticas de consumo y de producción que tienen efectos negativos sobre la salud y el medio ambiente. Por lo tanto, las reformas pretenden fomentar el consumo de bienes y servicios ambientalmente amigables con el entorno, así como generar una conciencia de consumo sustentable.

  • Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley para el Aprovechamiento de las Energías Renovables.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 28 DE NOVIEMBRE DE 2008.
    La iniciativa tiene por objeto:
    1. regular y fomentar el aprovechamiento de las energías renovables con participación pública y privada;
    2. evitar la energía nuclear como fuente renovable;
    3. estipular que la energía producida se venderá exclusivamente a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro y a la CFE;
    4. facultar a la Comisión Reguladora de Energía para emitir las reglas correspondientes del intercambio, autoabastecimiento y cogeneración de energía.
    5. crear tres fondos para infraestructura e interconexión, otro para electrificación rural y uno más para investigación y tecnología.
  • Iniciativa que reforma la fracción II del artículo 1º de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 12 DE ENERO DE 2012.
    La iniciativa tiene por objeto facilitar la generación de electricidad a través del recurso hidráulico con centrales mini hidroeléctricas de menor impacto ambiental que utilizan embalses donde no es posible la construcción de grandes presas y sean reconocidos como energías renovables. Para ello, excluye de la ley la regulación de la energía hidráulica que requiera crear nuevos embalses con superficies mayores a una hectárea o con capacidad de almacenamiento mayor a 50 mil metros cúbicos.

  • Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 6 DE JUNIO DE 2012.
    La iniciativa tiene por objeto facultar a la SEMARNAT para diseñar e instrumentar un Plan General de Prevención y Adaptación al Cambio Climático que incluya acciones para la protección de la capa de ozono y promoción de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Para ello, plantea reformar los artículos 15, 19, 36, 111, 112 y crear los 117 Bis 1, 117 Bis 2 y 117 Bis 3 de dicha legislación.

  • Iniciativa que reforma y adiciona al capítulo V Instrumentos de política ambiental, la sección X, Acción climática mitigación de emisiones de gases efecto invernadero, a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 6 DE JUNIO DE 2012.

    La iniciativa propone desarrollar instrumentos para favorecer los esquemas de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero e incentivar la economía del país.
  • Iniciativa que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 6 DE JUNIO DE 2012.
    La iniciativa propone facultar al Ejecutivo federal para publicar el Programa Especial de Cambio Climático a fin de promover el desarrollo nacional sustentable basado en una economía de bajas emisiones de carbono, así como incentivar la investigación científica y tecnológica en la materia. Para ello propone adicionar un Capítulo Bis II y los artículos 116 bis y 116 bis 1 de la Ley en comento.

Problemática

En México y el Mundo, hoy día enfrentamos los peores índices de extinción de especies pues la transformación que ha hecho el ser humano a los ecosistemas ha causado un desequilibrio ecológico acelerando el ritmo de extinción que es cien a mil veces mayor que el ritmo natural, de manera que cada hora desaparecen tres especies y cada día se pierden 150, impactando drásticamente la Biodiversidad del Planeta.

A pesar de que México alberga el 10% de las especies del Planeta (de las cuales 30% son endémicas), en nuestro país se han extinto 15 especies de flora (como la Hierba acuática, la Laelia de Metztitlán, la Palma, etc.), y 33 de animales que incluyen: 4 mamíferos (Lobo mexicano, Foca monje del Caribe, Oso grizzli, Rata de Tres Marías); 8 aves (Carpintero imperial, Caracara, Cóndor de California, Paloma viajera, etc.); 19 peces (Carpa, Esturión, Picote tequila) y 2 anfibios.

La deforestación, la sobrexplotación de los recursos, la defaunación, el saqueo ilegal, la cacería y el tráfico de especies, son las principales amenazas que coadyuvan en la desaparición de la Vida Silvestre mexicana, colocando actualmente a 1 de cada 4 especies en peligro de extinción (destacando: la vaquita marina, el manatí, el abulón negro californiano, la tortuga escurridiza de 4 Ciénegas, la tortuga lora, el cocodrilo de río, el águila real, los psitácidos, la mariposa monarca, el flamenco rosado, el tucán de pico multicolor, el venado cola blanca, el oso negro, el borrego cimarrón, el jaguar, el mono aullador, el perrito de las praderas, entre otras especies).

Mientras que el saqueo ilegal ha puesto en riesgo alrededor de 230 especies de plantas como las orquídeas y espadañas, la biopiratería ha causado la extinción de 20% de las especies florísticas en nuestro país.

Así mismo, México ha perdido el 40% de su fauna debido al tráfico de animales, resultando as especies de aves como las más afectadas, pero también especies exóticas como monos araña, ocelotes y tigrillos, tortugas terrestres, etc., que son vendidos en las calles y mercados públicos, así como en carreteras o sitios clandestinos, donde también se comercializan palmeras y cactáceas.

Aunado a ello, en la última década, el número de especies en peligro de extinción aumentó en 27.7%, pasando de 372 a 500, lo que suma un total de 2,631 especies en alguna categoría de riesgo dentro de la nueva NOM-059-SEMARNAT-2010; por lo anterior, México ha transitado del 5°al 2° lugar del mundo con mayor cantidad de especies silvestres que pueden desaparecer.

De mantenerse el ritmo de extinción actual, en menos de cuatro décadas, habrán desaparecido más del 60% de las especies que representan la Biodiversidad Mexicana.

POSTURA Y SOLUCIONES DEL PVEM

Conscientes del valor intrínseco y la importancia que manifiesta la Diversidad Biológica, y preocupados por la situación actual que enfrenta la Vida Silvestre en México como consecuencia del impacto de las actividades humanas, el Partido Verde continua trabajando tanto a nivel legislativo como a nivel social para diseñar, promover y ejecutar programas, proyectos, leyes y normatividades que sirvan de base para lograr una protección y conservación integrales de la flora y fauna nacional, así como el Bienestar Animal.  El panorama de protección y conservación de la biodiversidad mexicana vislumbra un escenario poco alentador, debido a la escasa existencia de programas para monitorear los impactos de nuestras actividades en el ambiente.

La singular riqueza biológica de México, cada vez más apreciada y reconocida, implica responsabilidades extraordinarias para nuestra sociedad que deben expresarse en compromisos e iniciativas viables y eficaces para su conocimiento, protección y conservación.

En este tenor hemos impulsado leyes para combatir el tráfico ilegal de pericos, loros y guacamayas; hemos desarrollado mecanismos de denuncia ciudadana para que la población se sume a la lucha contra el comercio ilegal de especies, otorgándole voz en el Congreso para exigir al Gobierno Federal mejores medidas de inspección y vigilancia en las fronteras y en las aduanas, así como en las carreteras y principales puntos estratégicos del tráfico ilegal en el país, a fin de detener este ilícito que se ha posicionado como el 3° de mayor incidencia en el país, y que ha afectado nuestra Biodiversidad.

Así mismo, nuestro Partido ha promovido mecanismos jurídicos para establecer vedas sobre especies amenazadas o en peligro de extinción con el fin de que no sean capturadas ni comercializadas.

Paralelamente, hemos denunciado la introducción de Organismos Genéticamente Modificados como el “maíz transgénico” que ha causado ya afectaciones al equilibrio de los ecosistemas en el estado de Oaxaca, transgrediendo también la soberanía alimentaria de nuestra nación.

Complementariamente, el Partido Verde ha propuesto Políticas Públicas en materia de conservación y protección de la Vida Silvestre, como la Ley General de Vida Silvestre y su reglamento, la Iniciativa de Ley General de Protección y Bienestar Animal, Leyes Estatales de Protección a los Animales, así como puntos de acuerdo para la protección de especies en peligro de extinción.

Desde el año 2006 a la fecha, hemos presentado y logrado la aprobación de las siguientes iniciativas:

  • Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 26 DE ENERO DE 2006.
    La iniciativa asegura que nuestro país se caracteriza por ser vanguardista en la protección y defensa de los mamíferos marinos. No obstante, aún hay quienes continúan explotando diversas especies de mamíferos marinos, especialmente delfines, lobos marinos y focas. Por lo tanto se adicionó un artículo 55 bis y un párrafo tercero al artículo 60 bis, de la Ley, para prohibir la importación de mamíferos marinos y primates, así como el aprovechamiento extractivo de subsistencia o comercial, de estos últimos.
  • Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 26 DE JUNIO DE 2006.
    La iniciativa propone que la SEMARNAT establezca y opere centros para la conservación e investigación de la vida silvestre, y para que desde dichos centros se regulen las actividades de recepción, rehabilitación, protección, recuperación, reintroducción, canalización, de ejemplares producto de rescate, entregas voluntarias, o aseguramientos por parte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente o la Procuraduría General de la República.
  • Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 60 bis 1 a la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 26 DE JUNIO DE 2006.
    La iniciativa tiene como objeto establecer la prohibición de aprovechamiento extractivo comercial y de subsistencia de tortugas marinas dentro del territorio nacional. En tal virtud propone que ninguna especie, subespecie o población de tortuga marina podrá ser sujeta de aprovechamiento extractivo, comercial o de subsistencia, incluyendo los huevos, carne, caparazón, piel, grasa, hueso o cualquier otro.
  • Con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 1 DE FEBRERO DE 2007.
    La iniciativa prohíbe realizar actividades que ocasionen desequilibrio ecológico en los manglares del país, debido a que en ellos habita el 75% de las especies del continente que deben ser protegidas.
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  • Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 6 DE ABRIL DE 2010.
    La iniciativa tiene por objeto prohibir la importación de especies exóticas invasoras, así como su diseminación, introducción o liberación en el medio silvestre natural. Para ello, se plantea reformar los artículos 79, 80, 84 y 85, y adicionar el 87 Bis 3 a la Ley General de Equilibrio Ecológico, además de modificar el artículo 3 y adicionar un artículo 27 Bis a la Ley General de Vida Silvestre.
  • Con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 67 y 68 de la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 2 DE JULIO DE 2010.
    La iniciativa tiene por objeto introducir nuevos elementos para la emisión de declaratorias de Áreas de Refugio para Proteger Especies Acuáticas, tales como fuentes de contaminación de cualquier índole, incluyendo la acústica, y las colisiones con embarcaciones, a fin de proteger las especies o poblaciones, o grupos de especies nativas.
  • Con proyecto de decreto de reformas y adiciones a la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 2 DE SEPTIEMBRE DE 2010.
    La iniciativa tiene por objeto introducir elementos que no estaban considerados en las razones o supuestos para la declaratoria de hábitats críticos, como las fuentes de contaminación de cualquier índole, incluyendo la acústica y las colisiones con vehículos terrestres o marinos. Asimismo, se complementa la definición de hábitat crítico y se dispone que su manejo debe estar sujeto al enfoque eco – sistémico, ya que es este el elemento más importante del manejo especial de especies en riesgo y afectación a sus hábitats. Para ello se reforman los artículos 3, 63 y 64; y se adiciona el art. 63 bis de la Ley General de Vida Silvestre.
  • Por la que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 16 DE NOVIEMBRE DE 2011.
    La iniciativa propone especificaciones para la realización de actividades de colecta científica de material biológico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biológicos en el territorio nacional. Establece claramente que la colecta científica de ejemplares de mamíferos marinos solo puede ser temporal y será autorizada para fines que tengan que ver exclusivamente con la investigación científica tendiente a la conservación de estas especies protegidas por diversos ordenamientos.
  • Con proyecto de decreto que adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 16 DE NOVIEMBRE DE 2011.
    La iniciativa propone modificar el artículo 60 bis de la citada norma a fin de que ningún ejemplar de mamífero marino pueda ser sujeto de aprovechamiento extractivo, ya sea para subsistencia o comercial, con excepción de la captura que tenga por objeto la investigación científica y la educación superior de instituciones acreditadas.
  • Que reforma el artículo 89 de la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 4 DE JUNIO DE 2012.
    La iniciativa propone establecer que solo se permitirán los aprovechamientos extractivos de flora y fauna silvestre en predios federales cuando las actividades extractivas se realicen con la autorización de la autoridad competente para la investigación científica, para proyectos de repoblación o reintroducción, o como medidas de manejo o control.
  • Que adiciona el artículo 38 bis y reforma el 40, 41 y 43 de la Ley General de Vida Silvestre.
    PUBLICADA EN EL DOF EL 6 DE JUNIO DE 2012.
    La iniciativa tiene por objeto facultar a la SEMARNAT para que a través del Instituto Nacional de Ecología, de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, y de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, lleve a cabo los estudios poblacionales necesarios para determinar las tasas de aprovechamiento de los ejemplares de vida silvestre que por su interés económico o ecológico pretendan sujetarse al Sistema de Unidades para el Manejo y Conservación (UMA).

Aunado a ello, nuestra institución ha promovido el establecimiento de sanciones que van de 2 mil 740 pesos a 2 millones 740 mil pesos a quien cometa las infracciones señaladas en los artículos 122 y 127 de la Ley General de Vida Silvestre, para aplicarse esencialmente contra aquellos presuntos infractores que tienen bajo resguardo, ejemplares, productos y subproductos de vida silvestre.

Entre otras medidas de prevención para lograr la conservación de la Vida Silvestre sugerimos:

  • Evaluar situación y funcionamiento de Corredores Biológicos como el Chichinautzin o el Mesoamericano.
  • Revisión del concepto de CONSERVACIÓN bajo el impacto del Cambio Climático.
  • Crear un Sistema de Monitoreo que mida la defaunación de la misma manera que se mide la pérdida de zonas arboladas o deforestación a nivel nacional.
  • Impulsar el Ecoturismo como alternativa para el Desarrollo Local Comunitario, a fin de que (1) las mismas comunidades protejan el hábitat natural y las especies de flora y fauna en el estado de manera que la población tenga medios para subsistir, y (2) se promueva entre la población la denuncia al tráfico ilegal y a la defaunación.
  • Elaboración de un “Programa de Inspección y Vigilancia en las Áreas Protegidas” para evitar el saqueo y la caza furtiva de especies, implementado por las comunidades aledañas en coordinación con autoridades estatales y municipales ambientales.
  • Implementar un “Programa de Educación Ambiental” para sensibilizar tanto a la población como al gobierno respecto a la importancia de preservar y conservar integralmente la vida silvestre del estado, dado que es un baluarte no sólo regional sino nacional por la riqueza biológica que representan.

Modificar la Ley de Protección a los Animales para:

  1. incrementar las sanciones por el tráfico ilegal y la caza furtiva de especies, así como por la defaunación de ecosistemas;
  2. abolir espectáculos que utilicen animales y/o especies exóticas (circos, corridas de toros, novillos y becerros, etc.);
  3. incrementar el presupuesto local para la realización permanente de Campañas de Esterilización de Animales de Compañía y Animales Abandonados;
  4. transformar los Centros Antirrábicos en “Centros de Atención Médica y Albergues para los Animales”;
  5. incrementar y regular las sanciones al Maltrato Animal;
  6. impulsar una Ley de Bienestar Animal que involucre los criterios de NO UTILIZACIÓN DE ANIMALES PARA CONSUMO HUMANO.

Establecer un “Programa de Responsabilidad Social” en el que las personas que compren o adquieran Mascotas firmen un acuerdo de compromiso de manutención permanente del ejemplar que vayan a tener para que no lo puedan abandonar.

Crear en los Congresos Locales una “Procuraduría Estatal de Protección y Vigilancia Animal”, que ayude a la PROFEPA en la tarea de proteger la Vida Silvestre y evitar su comercio y extinción.